Sous-occupation HLM Loi vs Bail

Bonjour,

J'aurai besoin d'un éclaircissement légal pour savoir qui du bail ou de la loi fait foi pour la notion de sous occupation en hlm. Je m'explique:
- Le bail HLM, signé en 2016, indique que le logement est sous-occuppé si le nombre de pièce est supérieur de plus de 2 au nombre de personne vivant dans l'appartement (c'est écrit dans le Bail)
- La nouvelle loi (entrée en vigueur au 1er janvier 2017) indique que le logement est sous-occuppé si le nombre de pièce est supérieur de plus de 1 au nombre de personne vivant dans l'appartement

Le bail ayant été conclu en 2016 et la loi étant passée en 2016, le quel des deux fait foi ?

Merci par avance

Cordialement

Mickaël