échange de logement

Bonjour,
j'habite avec ma mère dans un F4 depuis 6ans dans un batiment de 12 logement on voudrait échanger de logement en prendre un plus petit un F3 dans le même batiment nous avons fait la demande depuis un an.
La le 01/11/2012 un F3 se libère on pensait que l'on était prioritaire vu que l'on habite deja dans le batiment mais apparemment non car on m'a répondu que ma mère ne pouvait pas prendre ce logement car c'est des logment avec le 1% patronal et vu qu'elle est retraité elle n'y a pas le droit pouvez vous me dire si cela est normal ? si oui je ferai mon possible pour comprendre et si non donnez moi vaut conseil cela m'aiderait
merci beaucoup