Pb chauffage

Bonjour, voila mon pb, nous payons des charges mensuelles ce qui est normale ! mais la nous avons des pb pour ce chauffer, on veut mettre notre thermostat a 25 pcq sinon ca ne chauffe pas du tout, alors notre proprio nous l'avons prévenu mais pour lui c'est normale car il aime pas donné de grosse facture a ses client mais si moi je veux chauffer c'est mon droit si je veux payer plein pot !!
je voulais savoir quel recours que je peux avoir car la ca devient invivable je me leve le matin a 6h il fait 16 degres chez moi, je suis gelée !!!!

merci