Préemption sur une maison

Bonjour,
je sais que ce sujet a déjà été abordé mais je suis un peu perdue. je vais essayer d'être le plus clair possible.
1) Mon père a acheté une maison (logement social) l'année dernière. Il l'a détestée et a voulu la revendre. il demande l'accord auprès de l'organisme qui lui a vendu sa maison, on lui envoie un courrier pour lui dire qu'il n'y a aucun problème, il peut vendre sa maison à un particulier.
2) Mon père fait appel à une agence immobilière qui trouve un acquéreur tout de suite. Le compromis de vente est signé. Tout est parfait.Mon père déménage et loue un appartement.
3) Le maire décide de poser un droit de préemption sur sa maison à partir du 19/12/09 car il veut que ça reste un logement social et l'acquéreur n'est pas un cas social. Il dit aussi que mon père fait une plus-value sur la maison (en calculant, il fait 1000 € de plus!)Il attend les 2 mois de délai et mon père reçoit une lettre le 13/02/10 comme quoi le maire préempte. Mon père est à bout, il doit rembourser sa maison et payer un loyer pour son appartement.
Beaucoup de choses me paraissent floues mais comme je n'y connais rien dans les textes, je ne peux pas l'aider.
Mes questions sont:
- Est-ce que le maire (seul) a le droit de préempter?
- Sur la lettre, aucune raison n'est indiquée, c'est normal?
- Et surtout, qui décide du prix de la maison? Combien de temps le maire peut-il faire traîner les choses?
- le prix proposé peut-il être inférieur au prix acheté par mon père?
- N'est pas la faute de l'organisme social qui a donner l'accord écrit comme quoi mon père peut vendre sa maison à qui de droit?
J'espère que vous pourrez me répondre pour que je puisse avoir des arguments à répondre au maire qui fait tout bloquer!!
Merci beaucoup.