Militaire et Assedic

Bonjour,
Mon frère a été réformé de l'armée de l'air en décembre 2008 et depuis nous bataillons avec le bureau chômage militaire pour le paiement des Indemnités chômage.
Depuis donc le 19-12-2008 toutes les démarches auprès du pôle emploi sont suivies et les attestations de situations mensuelles sont envoyées au bureau chômage de l'armée et toujours aucune indemnisation. La réponse du service, le dossier est en cours de traitement on peut pas faire plus vite il y a beaucoup d'anciens militaires dans son cas. Est-ce normal que depuis presque 1 an son dossier soit toujours en cours de traitement. Quels sont les recours possibles? sachant qu'il s'est rapproché de sa base et que ces derniers lui on répondu qu'ils ne peuvent rien faire.