Deux ans d'attente et non renouvellement de bail suite au décès

Bonjour Val et merci pour votre gentille et très claire réponse si je peux me permettre je vous renseigne sur les conditions depuis la demande de transfert de bail légalement obligatoire , ma Maman décédée mi juillet 2014 avec mon concubin nous habitions auprès de ma Maman suite à son état de faiblesse et sans grand âge. A son décès nous avons fait la demande de reconduction de bail à nos deux noms avec nos enfants dans la règle nous étions fin juillet 2014. Le dossier ayant été égaré par leurs services mon concubin ayant une adresse personnelle nous attendions avec beaucoup de patience la commission qui il y a deux semaines c'est pressée afin de refuser ce renouvellement de bail à notre nom refusant car adresse de mon concubin existante ailleurs avec le motif qu'ayant un second domicile ce transfert de bail ne pouvait être renouvelé à nos deux noms Je suis actuellement en pleine déprime avec la crainte de nous retrouver à la rue sous peu, comment dois-je faire ou que me reste t'il comme solution et moyen de faire ce transfert de bail à nos deux noms.
Deux ans et demi sans justificatif de domicile a été une épreuve très inconfortable.

Qu'est-ce qui s'est passé pendant ces deux ans et demi ?

Vous n'avez pas eu de quittance de loyer ? vous avez bien payé un loyer ?

Pourquoi n'avoir pas demandé ce bail à votre seul nom ? vous auriez pu faire ajouter votre concubin par la suite ...

Et comment se fait-il que votre concubin a un autre domicile ?

Vous n'avez pas pu vous retrouver sans justificatif de domicile, ne serait-ce qu'avec votre contrat EDF, contrat téléphone, contrat eau ou contrat internet ?

Je ne comprends pas pourquoi vous avez payé 2 loyers ...