1 mois de travail sans contrat après CDD de trois mois en mairie

Bonjours,

Après un premier contrat de travail du 01/05/2008 pour deux mois , deux mois de
suspension pour fermeture, j'ai repris le travail le 01/09/2008 avec un contrat de trois
mois. Mais j'ai travaillé du 01/12/2008 au 22/12/2008 sans contrat de travail puis je suis partis en congé maternité, j'ai eu mon mois de salaire et depuis je suis en complément libre choix d'activité car j'ai eu trois enfants.

Pole emploi me dit que je n'ai pas droit au indemnité car je n'ai pas de fin de contrat de travail .Et la mairie ne donne pas de réponses.

Quels sont mes droits ? S''il vous plait, nous sommes en 2013 et le problème n'est toujours pas résolu.

Merci, merci d'avance.