Location terre agricole

Bonjour,
Mes parents très agés et très malades (87 et 92 ans parkinson et alzeimer)sont retraités agriculteurs.
C'est mon frère qui exploitait la ferme jusqu'à fin 2008 car il a pris sa retraite.
Nous sommes trois enfants. Début 2009, mes parents ont loués sans bail notariés leurs terres à 2 exploitants.
Cela a été fait ainsi car nous nous étions mis d'accord pour une donation partage qui aurait du être signée courant 2009.

Compte tenu de la dégradation de santé de mes parents il n'a pas été possible de signer cette donation ce qui veut dire que mes parents sont toujours propriétaires;
Les cotisations MSA sont à la charges des locataires.
Courant 2009, nous nous sommes aperçus que certaines parcelles étaient à la libre disposition de bétail d'autres exploitants.
Compte tenu de l'état de santé de mes parents, j'ai contacté le locataire légal concerné qui m'a dit être au courant mais ne pouvait pas faire grand chose pour les en empêcher.
J'ai contacté les services agricoles leur demandant de bien vouloir intervenir.
Ces services m'ont répondu qu'ils ne pouvaient pas intervenir en controle de structure car ces sous locataires n'étaient pas soumis au controle des structures.
Effectivement ce sont 2 frères qui sont déclarés chacun exploitant mais qui travaillent ensemble dans la même exploitation.
Le locataire légal des propriétés de mes parents a t-il le droit de mettre à dispostion ou de faire des échanges de certaines parcelles????
Les deux personnes qui sous exploitent ces parcelles sont elles en droit de le faire??????
Quelle administration agricole peut intervenir pour mettre fin à cet état de faits ?????
Dernièrement, nous frère et soeurs avons convenu avec le notaire d'établir un acte par lequel chacun accepte le partage ainsi préétabli et que cette donation partage sera faite au décès des parents.
A ce jour cela fait maintenant un an que la propriété est louée sans bail.
Pour ma part et compte tenu de la situation, je pense qu'il serait souhaitable qu'un bail soit établit rapidement pour régulariser la location des propriétés qui je le répètent sont encore à ce jour celles de mes parents.
Par ailleurs je souhaiteraient que ce bail stipule que le jour où la donation partage sera faite, chaque partie puisse disposer de ses propriétés afin de les relouer à ces exploitants à sa convenance.
Comment pouvons nous faire???
Merci pour vos futures réponses