Droit a la succession

bonjour,mes parent avait une maison depuis 1951 mon père et mort en 1977 et ma mère février 2016 elle était en epad maison de retraite depuis 3 ans presque
le conseil régional a payer l'epad de 25000 euro que la retraite de ma mère ne couvrai pas.
on me dit que le plafond de - 39000 euro on ne rembourse rien et là il m'envoie courrier en disant que c'est dés le premier euro
pourrai savoir des renseignements merci
salutation