Congés et droit du travail

Bonjour,
- Ma femme travaille 27 h par semaine dans les animaux,
- Elle n'a jamais deux jours de repos à suivre tout au long de l'année,
- Ses jours de repos sont n'importe quel jour de la semaine
- Elle travaille un dimanche sur deux.

Ensuite, elle a 15 jours de congés en été, mais nous ne comprenons pas comment sont gérées les 3 autres semaines car ce n'est pas clair.
L'an passé, elle a eu une autorisation exceptionnelle de 1 mois l'été pour aller voir sa famille qui habite loin, mais 15 jours ne lui ont pas été payés car considérés comme congés sans solde.
Elle n'a ensuite pas entendu parler des 3 autres semaines de congés restantes.
Est-ce tout ça est normal? Pouvez-vous nous éclairer un peu?
Merci