Droit des mairies

voilà mon problème, je possède une maison que je cherche à vendre dans laquelle il y avait un restaurant et voici 5 ans que la mairie me met les batons dans les roues et la maison se détériore, la gérante est partie depuis 5 anset vu l'état ce n'est aux normes pour y vendre en tant que commerce, le parking fait 36 m2 et aux dires de la mairie ils'imposent aux futurs acquéreurs un commerce et seulement 2 appartements, et vu la surface je trouve que des investisseurs qui voudraient faire au moins 3 ou 4 appartements est ce que la mairie a le droit de s'imposer sur un commerce à tout prix et 2 appartements sachant qu'une place de parking maxi pour handicapé doit faire 3.3x3 soit 9.90 m2 et sachant qu'il n'y aura aucune modification de façade pouvez m"éclairer sur ce sujet car 5 ans c'est très long et quel est mon recours?

j' vous remercie d'avance cordialement