Renouvellement CNI payante ou pas ?

Bonjour, ma carte d'identité a 13 ans . Je désire partir à l'étranger . L'extension des 5 ans supplémentaires n'est pas légal dans certains pays . Je souhaite donc la faire renouveler . Mais étant encore valide en France , l'agent d'accueil de la mairie refuse le renouvellement de celle ci . Souhaitant partir mes papiers en règle , j'aimerais savoir si ce refus est légal ? si ce n'est le cas , dois je m'acquitter du timbre fiscal de 25 € ? Mon voyagiste me dit : " certaines communes vous font payer le renouvellement qu'elle soit perdue ou encore valide en France " . Personnellement , je me dis que les lois françaises doivent être les mêmes quelque soit la commune et je pense qu'au final c'est à la tête du client et au bon vouloir de l'agent d'accueil . Quelqu'un peut-il me renseigner clairement sur ce sujet . D'avance merci . Cordialement . Lougab