Que paie la cnracl ?

Bonjour,
La cnracl, est-ce un régime de retraite ou une retraire complémentaire. Je suis agent territorial.
J'ai cotisé à la cnracl, mais en régime complémentaire ?
Avant 2014, j'étais au régime général et IRCANTEC en complémentaire.
Merci

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